大流行时代的市县面临财政挑战

甚至在人们广泛承认冠状病毒大流行可能破坏国家和全球经济之前，全国许多城市和县都面临着严重的财务挑战。这些先前存在的问题包括流动性不足，债务负担过多，储备不足，收入下降。以及不可持续的员工退休和医疗保健义务这些问题在持续的经济扩张时期一直存在。如果未来经济衰退，当地的公共实体可能会因销售和财产税的减少以及养老金和医疗保健费用的增加而受到重创。

有些人将需要调整其资源和义务以保持偿债能力，面临重大财务挑战的地方政府应积极探索避免严重财政问题的方法。作为最后的选择，他们可能会发现有必要根据《破产法》的规定申请市政债务调整。实现长期财务可持续性

基于COVID危机，似乎依靠经济增长来解决财政问题似乎不是一个可行的解决方案。面临当前或潜在财政压力的城市和县需要仔细评估其降低成本和增加收入的能力。考虑减少部队服务基础设施支出雇员福利养老金义务外包和其他削减成本的方法同时，重要的是分析方程式的另一端，并评估货币化资产税评估债券费用和其他替代方案以增加收入的潜力对于面临严重金融海峡的城市，可能需要探索暂停债务重组和调整债务的潜在解决方案。这种探索发生在《破产法》一章的阴影下

本章为合格的政府实体提供了重组债务的框架，而本章是联邦法律，通向本章的门户受州法管辖。例如，加利福尼亚州法律要求市政债务人在有资格申请本章之前必须进行中立评估调解，但以下情况除外：宣布的财政紧急情况

本章旨在使因以下原因而无法偿还债务的市政当局继续为居民提供基本服务，同时制定债务调整计划，以避免破坏必要的服务。本章旨在促进持续发展。破产的市政当局而不是解散市政当局与非政府组织的破产重组不同，该分庭申请的两个主要好处是自动中止产生的喘息声和通过计划程序调整债权人债权的能力

根据分章计划，应向债权人提供尽可能多的现实选择，市政债务人必须向法院证明法院可以履行该计划下的义务，并继续提供公共服务。此外，由于分章债务人没有非现金股本持有人付款，为了使当地公共实体保留其资产，不需要完全同意债权人的类别，而是为了为了针对某类债权人的反对而制定计划，分章计划必须向债权人提供的债权只能达到合理预期的水平。情况

债权人不应期望根据债务调整计划将所有超额现金用于偿还其债权。为实现长期财务可持续性而进行了必要的调整之后，本章将出现市政债务人

在本章案件中，可以中止前章的义务的支付，例如，可以中止下章前的债务的支付，其中包括退休金和医疗保健费用，用于退休人员的债券付款，但已抵押特别收入的租赁付款，贸易债务银行和其他贷款劳动除外索偿法院对国家的判决和义务根据本章的债务调整计划，地方公共实体可以重组债务以永久减少或修改未偿债务

在本章中，集体谈判协议和其他合同可以被拒绝和/或修改，退休人员的付款和福利可以被暂停和/或修改。本章中的工会和退休人员所面临的风险可能导致其代表认识到需要做出重大让步的可能性在本章案例中，其他义务将被中止，并根据本章计划进行减少和/或修改，可以创造出显着的杠杆作用，从而导致可能足以使当地公共实体规避本章的谈判变更

为了避免遇到紧急财政状况并应对财政挑战，地方公共实体应积极保持一般资金的流动性，确定其他基金持有的不受限制的资金余额，以制定服务水平较低方案的计划，并制定替代交付方式的计划，进一步降低成本市政当局还应考虑对所有资金进行多年预测，以分析服务的预计成本和产生费用的机会，并评估成本回收的机会，这可能会带来额外的收入，以帮助恢复所需的服务

必要时，地方政府甚至可以考虑通过选民投票来评估对增加现有收入来源的支持。最后，如果未及时采取积极措施或不够采取措施，则当地公共实体可能有必要进行债务重组。这应该在外部进行可能的话，将法院藏在阴影中，只有在不得已时才进入法院

David Kupetz是SulmeyerKupetz的合伙人。他是企业重组，破产，市政债务调整以及其他破产解决方案和相关诉讼方面的专家。电子邮件保护